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香港家書

簡介

GIST

主持人:陳顥之

《香港家書》
星期六 09:00-09:20 a.m.

編導:陳顥之、張鳳萍
監製:林嘉瑜

學者、議員、官員及社會人士透過書信形式,分析社會現象,細訴個人感受。



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16/11/2019

選舉管理委員會主席馮驊——全港須同心協力維護香港良好選舉文化

*標題由編輯所加

 

親愛的四叔:

 

  冬季臨近,天氣日漸轉冷,請您保重身體,多穿衣服。四年一度的區議會一般選舉即將舉行,選舉管理委員會(選管會)是法定的獨立、公正和非政治性組織,負責安排及監督公共選舉。作為選管會主席,我正忙於籌備選舉工作。

 

  下星期日(十一月二十四日)便是區議會選舉投票日這個大日子。是次選舉有超過413萬名登記選民,當中包括約39萬名新登記選民,而候選人就有1 090名。從數字看來,相信大家都十分重視這次區議會選舉,而我亦跟所有選民一樣,希望能夠行使公民權利,投票選出代表自己的區議員。我們正全力以赴,力求整個選舉可以順利進行。

 

  今次選舉全港各區共設超過610個投票站,接近20 000名工作人員,可見人力、物力、資源、規模之大。除了工作人員努力籌備之外,最重要的是全港市民必須同心協力,維護香港一貫的良好選舉文化,令選舉得以和平、公平、公開、有秩序地進行。

 

  您雖然身處外地,我相信您亦必定留意到,香港社會近數個月以來示威衝突不斷,暴力事件接連發生,有公眾人物和市民受襲、議員辦事處被毀壞等,情況着實令人十分擔憂。

 

  選管會絕不想見到選舉過程中出現任何威嚇或暴力的情況,亦相信絕大部份香港市民均希望社會能夠盡快回復理性。我衷心希望大家保持克制,香港是法治社會,市民應以合法、合情、合理的方式處理爭議,不應訴諸暴力。

 

  選管會定必一如既往,竭盡所能,致力確保選舉在公開、公平和誠實的情況下進行。我們正密切監察,並為可能會出現的突發情況制定應變方案,所有工作人員亦會提高警覺。此外,我們亦會與政府部門保持聯繫。不過,我必須強調,選舉是屬於市民大眾的,大家應該保持理性和冷靜,不要讓暴力破壞選舉進行,全港選民的投票權絕不應受到暴力或任何不當行為所干擾。

 

在投票日,有很多盡忠職守的同事在票站工作,為選民服務。希望市民大眾能夠將心比己,支持他們的服務、維護他們的安全。要知道選舉是否能順利進行,我們必須顧及前往票站投票的選民和票站工作人員的安全。

 

  社會上有不同的意見是正常不過的,大家應該互相尊重。選舉正是運用手中一票,以和平的方式去表達意見,而這亦是法治社會的理性行爲。大家應該好好珍惜和利用選舉這個重要的平台。

 

投票日越來越近,候選人及他們的支持者亦加緊進行選舉工程。我們已多次公開呼籲全港市民包容不同政見人士的選舉活動,停止一切暴力或威嚇行爲。

 

選管會亦注意到社會上出現一些針對候選人選舉活動的事件,可能會令人質疑選舉出現不公平的情況。我想指出,按照法例訂明機制,如有關選區的候選人或選民認為選舉受到舞弊或非法行爲所影響,或選舉有關鍵性欠妥之處,可以在選舉後透過現行機制,提出選舉呈請質疑選舉結果,由法庭作出裁決,法庭有權宣告當選人並非妥爲選出。

 

我希望已登記選民盡公民責任,在下星期日踴躍投票,選出代表自己的區議員。我們會提醒選民,投票當日帶備身份證正本,以及看清楚投票通知卡上列明的投票站位置,因為選民只能夠在獲編配的票站投票。

 

今次區議會選舉遇到前所未有的挑戰,選管會非常多謝所有參與籌備和安排選舉的工作人員。我衷心希望選民可在安全、和平、不受威脅的情況下投票,讓區議會選舉能夠順利進行。

 

說到這裏,是時候跟您說再見。希望你能越洋為我們重要的選舉送上祝福。待選舉順利進行後,我再跟你詳談。

 

祝您身體健康!

  

侄兒     

馮驊

二○一九年十一月十六日

16/11/2019 - 足本 Full (HKT 09:10 - 09:25)

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CATCHUP
09 - 11
2019
香港電台第一台
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香港大學法律系教授張善喻——法庭頻發臨時禁制令之憂

主持人:陳顥之

*標題由編輯所加

Frances:

 妳這次回港來去匆匆,幸好我們 還能在太古城吃了一頓晚飯 。真想不到隔了數天 ,太古城的商場竟成為了「戰區 」。 自大學認識妳,妳說話總是溫柔婉轉 , 但這次談及香港的現況時, 妳也不禁氣憤難平 。試問誰不會呢?妳問我最近忙什麼, 我還是在研究跟私隠法和言論自由有關的議題 , 而最近可熱鬧了。  法院在一個多月內最少四次頒下臨時禁制令, 包括禁止披露蘋果日報員工的個人資料 、禁止選舉管理委員會向公眾披露選民資料、 禁止披露警員及其家屬資料 ,及禁止在互聯網的平台或媒介上促進、鼓勵和煽動暴力 。 也許 ,香港很快會變為「禁制令之都」 。

我們過往學人權法 , 明白到法庭不應輕易頒下禁制令限制言論自由,因這涉及 憲法保護的權利,以及有違普通法不輕易以言入罪和不應任意為言論作事前限制(prior restraint)的原則 。 但一位並非法律系的同事卻跟我說,他認為法庭做得對。  他甚至不明白為何另一項涉及無線電視申請禁止任何人非法及故意襲擊其記者及毀壞其財物的禁制令會遭法庭拒絕。對他來說 ,既然行為本身已屬違法 , 為何不能頒下禁制令以加強阻嚇作用? 但我們唸法律的人知道,正正由於規管的行為 已受刑法約束, 法庭便不應輕易以民法給予當事人不必要的保障。 況且,最近兩次律政司以公眾利益守護者身份向法庭申請的臨時禁制令,都是在沒有答辯人可提出相反或全面的法律觀點的情況下,由法官即日作出,所涵蓋的範圍非常廣泛,有可能影響全香港所有人的言論自由,但行文用字卻存在很多不清晰明確的地方,令人無所適從。

首先 ,針對警員及其家屬被起底及滋擾的禁制令, 除了禁止披露個人資料的行為外,任何恐嚇 、騷擾、威脅 、煩擾警員及其配偶或家屬也屬違法 。恐嚇 、騷擾、威脅這些用詞有特定的法律含義,但何謂「煩擾」(pester)呢?若果有人將一些警員在近距離以胡椒噴霧噴射和平示威者或記者的相片發佈,會否被視為「煩擾」有關警務人員,因而構成違反禁制令的藐視法庭行為呢?「煩擾」本身並不違反現行任何民事或刑事法律,為何現在又會變成藐視法庭的行為呢?法庭是否應該變相地取代立法會的職能,制定新的法律呢?

而另一項針對在互聯網的平台或媒介鼓吹暴力言論的禁制令也同樣用了含糊不清的字眼 。禁制令的範圍包括在互聯網故意發布任何促進(promote)、鼓勵(encourage)或煽動使用或威脅使用暴力的材料或信息,並同時有意圖或相當可能造成在香港內的人身傷害或財物損害 。同樣,何謂「促進」或「鼓勵」呢?例如在互聯網吶喊或高唱「以血肉築成新的長城」、「冒着敵人的炮火前進」、「殺無赦」或「革命尚未成功」等言論會否被視為「促進」或「鼓勵」使用暴力,而又「相當可能」引發暴力造成在香港內的人身傷害呢?又例如,某一集團的高層說了些令某些人非常反感的言論,而有人用圖文並茂的方法在網上突顯該言論,最後引致該集團的餐廳遭受破壞,這是否構成「促進」或「鼓勵」了暴力?若是,到底是原本說話的人應負責還是在網上傳播信息的人?

妳我也深明法律用字講求準確清晰 ,法院最近頒下的臨時禁制令實在令人擔憂。 這不禁令我想起近日在校園法律樓外看到的一句塗鴉,大意是:「今時今日為何還要讀法律?」  也許正正因為在這大時代中,我們更加應該讀法律 。

 希望妳下次回港時, 香港能夠有另一番更好的景象。

倫敦天氣已轉涼,請保重身體。

Anne

2019年11月9日

香港電台第一台

09/11/2019 - 足本 Full (HKT 09:10 - 09:25)

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