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香港家書

簡介

GIST

主持人:張鳳萍

《香港家書》
星期六 09:00-09:20 a.m.

編導:陳顥之、張鳳萍
監製:林嘉瑜

透過書信形式,分析社會現象,細訴個人感受。



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16/10/2021

香港大學房地產及建設系講座教授鄒廣榮——政府不怕盡力造地以改善人均居住面積

*標題由編輯所加

崔始豈老同學:


相信最近無論與同事或業內人士交談,話題都離不開最新一份施政報告中提到的「北部都會區」鴻圖大計。市民的反應似乎兩極化,一方面因為計劃牽涉的面積大,除了影響居住、就業等民生問題,亦涉及公共財政,環保及香港與大灣區進一步融合等議題。業內人士對新界北發展大計極度關注是可以理解的。但亦由於需要長時間落,有意見認為這只是一個綜合已開發、正在或準備發展的項目的概念,加上概念無具體落實方案,對現時嚴峻的房屋問題解不了燃眉之急,因此亦沒有興趣深究。


個人認為北部都會區發展策略是近期政府少有貼地的長遠策略。而且必然可以實現,不會永遠停留在願景階段。問題是如何有效率地落實。首先在制度上必需盡力拆牆鬆綁。現時由土地規劃到樓宇落成需經過冗長而繁瑣的程序,花時數十年是等閒事,而政府提出可能修訂《城市規劃條例》及《新界條例》以加快土地發展進程,此外亦可能,將現時活化工廈的標準金額補地價,擴展至新界,在在顯示特區政府有決心加速發展新界的。


新界過去發展緩慢的其中一個原因是土地業權分散,其中祖堂地散布新界各區,而業權必需有百分百後人同意才可轉讓,新界農地發展寸步難行,倘若將來能將祖堂地轉讓門檻降低,必有利落實北部都會區發展計劃。政府亦同時可以考慮以政策誘導私人業主重組地界,釋放土地發展潛力以配合政府土地規劃及造地策略。重組地界亦稱為土地區劃整理,在外國有非常成功的例子可作參考。全日本就有三分之一的市區土地 (共370,000公頃) 是透過土地區劃整理得來的。而南韓首爾超過五分之一的已發展土地(共12,700公頃),也是由重組地界得來的。


此外,亦可利用土地債券作重組地界及造地的融資工具。政府若能立法規管土地債券,在區塊鏈平台買賣,既可強化土地債券的功能,又可體現結合香港金融及深圳科技創新的優勢,有利強化香港國際金融中心的地位。


香港土地有價,無論是填海或發展新界經濟收益一般都會大於成本,長遠而言不會對政府帶來財政壓力。因此政府不怕盡力造地以改善人均居住面積,同時增加土地儲備作為穩定樓價工具。造地所需的資金只是短期周轉問題。但有兩點值得注意。


第一,要解決短期資金周轉問題是要付出代價的,不同的融資方法(例如債券,土地債券,銀團貸款,預售土地,公私合營等)在不同的經濟環境的代價及風險都有差異,政府要因時制宜選擇適合的融資方法。


第二,要落實北部都會區及其他造地計劃,必須大興土木,問題是香港建造業的產能是否能夠應付未來增建房屋及基礎設施的需求,相信大家都體會到香港建築工人老化問題日益嚴重,而且趨勢持續,很多香港人都覺得在建築地盤工作辛苦而且危險,即使入職薪酬不錯,仍難吸引年青人入行,香港房產有價,過去造地一向都是收益大於成本,倘若因建造業勞動力增長停滯不前而導致工程造價飛升,必會削弱造地的經濟效益,甚至導致成本大於收益。特區政府需及早未雨綢繆,在工程量大增前,提升建造業產能及生產力。例如鼓勵使用預制組件及改善建築地盤工作環境以吸引年青人入行,在工程量高峰期間亦可考慮有限度輸入勞工以舒緩短暫勞工短缺的問題,這將是一個敏感但特區政府將來必需面對的問題。


施政報告亦提出香港2048年需要增加3,000公頃土地,遠高於2030+報告估算的1,200公頃。個人認為方向正確,但估算仍屬保守,現時香港住宅用地約佔7,000公頃,單是增加人均居住面積百分之二十,已需額外1400公頃住宅用地,還未計其他配套設施的所需土地。加上要建立土地儲備,造地目標總量仍有頗大上調空間。


當大家站在新界鄕交地,北望深圳密麻麻的高樓大廈,可有感嘆香港有地不能用,以致樓價高企,居住環境狹窄?新界土地發展緩慢,原因錯綜複雜,現在正是亡羊補牢的時候,願我們各師兄弟姊妹都能利用我們的專業知識,為香港市民締造安居樂業的環境出一份貢獻。


新冠疫情下,舊生活動減少了,我很期待疫情過後,能與大家不用帶口罩,以「真面目」相聚。



鄒廣榮

2021年10月16日

16/10/2021 - 足本 Full (HKT 09:10 - 09:25)

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08 - 10
2021
香港電台第一台
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醫管局主席范鴻齡——醫管局新措施冀挽留人才

主持人:張鳳萍

*標題由編輯所加

Peter: 

            近兩年未見,你在紐約的生活好嗎?希望隨著越來越多人接種了疫苗,大家的生活會逐步恢復正常,不久的將來,我們可以回復疫情前的生活,毋需再考慮疫情和隔離的問題,你隨時可以回來香港,和我們幾個舊同學見見面,大家又可以聚聚舊。 

            很感謝你每隔一段時間就寫電郵給我,還經常提到我在醫管局的工作,不斷為我的工作打氣,你每一句鼓勵我的說話,我都記在心裡,特別是在工作忙碌時,我更會想起你的鼓勵,那是很重要的支持。 

            過去一年多,我們一直忙著應對新型肺炎疫情,雖然有段時間香港的疫情非常嚴峻,但幸好靠大家一起努力,我們總算應付過來了。今次疫情令大家更深入地感受到香港醫護人員的努力和專業,是對抗疫情的重要因素。從長遠可持續的角度來看,穩定的人手供應,更是支持公營醫療體系發展的動力。所以,我們一直非常重視挽留人手。 

            我們近期離職的同事,有上升趨勢。我們沒有正式統計同事離職的原因,當中有部份可能移民,但亦有不少同事轉職到私營機構,或達到六十歲退休年齡。 

            事實上,醫管局面對嚴重的戰後嬰兒潮退休問題。醫院很多非常資深的同事,例如顧問醫生、部門主管,都是戰後出世的嬰兒,雖然他們尚活力十足,但已經接近六十歲退休年齡。未來十年,我們估計有接近1000位醫生和超過5000位護士到達退休年齡需要退下來,這個退休潮不單對人手構成嚴重影響,更甚會令公立醫院的服務青黃不接,有經驗的醫護人員退休,年青的醫護人員又未夠經驗接上,令我們相當擔憂,如果不採取積極措施挽留有經驗的醫護人員,恐怕最終會影響到公立醫院的服務,加上私營醫療市場的競爭,亦加劇了醫護人員流失的問題。 

            醫管局近年已經採取了不少措施挽留人手,2020至2021財政年度,全職醫生的流失率為4.1%,全職護士的流失率是5.8%,雖然不算非常理想,但較幾年前要好。但最近幾個月,我們的流失率又再次回升,而且升得很快,截至今年七月,過去十二個月的全職醫生流失率已經升至4.9%,全職護士的流失率亦升至6.7%,我們看到的臨時數字顯示,流失的情況尚會繼續惡化,我們預期這個趨勢可能還會持續一段時間。 

            我們剛剛通過了一系列全新措施,希望可以為年屆60歲退休的同事延任至65歲,讓他們可以於六十歲後繼續貢獻社會和照顧病人。整個方案具有彈性和以人為本,我們計劃在同事踏入五十五歲時,就開始與他們討論延任的工作安排,同事可以及早部署,決定是否於六十歲後繼續留在公立醫院服務,如果同事選擇延任,我們將給予他們非常大的彈性,選擇何時開始、服務年期等,最長可以服務至六十五歲,又或者可以用不同兼職形式繼續工作。 

            有同事可能會擔心,這安排會否影響其他同事的升遷。我可以好肯定地告訴大家「不會」,因為我們將會開設編制以外的臨床晉升職位,重聘這班退休同事。我們估計,未來五年有大約1600多位醫生、護士及專職醫療人員接受延任安排,六十歲後繼續留在公立醫院工作,大約佔適齡退休同事四成多。另外,我們亦估計有大約4000位其他支援同事留下,他們繼續在公立醫院幫手,一方面可以加強人手,另一方面亦可以將寶貴的經驗傳承予後輩。 

            除延任工作安排外,我們相信,一套穩定的晉升階梯,是挽留有心人的最佳方法。我們計劃優化護士的晉升階梯,增設一個副顧問護師的職級。公立醫院有不少護士長或資深護師,擁有非常豐富的臨床經驗,過往他們可以晉升做顧問護師,或者於管理方面晉升為病房經理等臨床管理職位,現在增設多一個副顧問護師職級,同事除有更多晉升空間,有助提升護士的專科專業水平外,亦有助提升服務質素及挽留更多有經驗的護士在公立醫院照顧病人。 

            員工一向是醫管局最重要的資產,如果沒有同事幫忙,就算我們擁有多少資源、或先進的醫療儀器,也沒有辦法好好照顧病人。因此,我們一定會用盡所有方法來挽留員工,特別是我們最珍惜的資深員工,希望藉著他們的寶貴經驗,帶著年青一輩的醫護人員茁壯成長。我們還會不斷探討其他可行方案,來優化醫管局的人力資源政策,例如在加強員工福利和培訓方面著手,以期吸引更多人留在公立醫院服務,希望在不久的將來就可以陸續推出更多措施。 

            Peter,多謝你一直為我和香港祈禱。過去幾年,香港面對著不同挑戰,但我們都沒有忘記初心,我相信我們的同事同樣抱著服務病人的初心一直緊守崗位,只要我們可以提供一個比較合適的工作環境予同事,大家都會樂意在公立醫院繼續服務,將他們的專長和經驗貢獻給病人。 

            再過數月,2021年就會過去,我希望明年初全面推行這些措施時,毋需太久,就可以紓緩公立醫院人手流失問題,令公立醫院可以提供一個更合適的環境予同事服務市民。                                                                                                                                             

Henry

2021年9月25日


香港電台第一台

25/09/2021 - 足本 Full (HKT 09:10 - 09:25)

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