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香港家書

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主持人:張鳳萍

《香港家書》
星期六 09:00-09:20 a.m.

編導:陳顥之、張鳳萍
監製:林嘉瑜

透過書信形式,分析社會現象,細訴個人感受。



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04/12/2021

選舉管理委員會主席馮驊——有信心在政府大力支援下 立法會選舉可順利進行

*標題由編輯所加

親愛的堅叔:

您好嗎?天氣轉冷,請保重身體。第七屆立法會換屆選舉投票日是十二月十九日,還有兩星期便舉行,我作為選舉管理委員會主席,正忙於籌備選舉工作。

根據《選舉管理委員會條例》成立的選管會,宗旨是確保公共選舉在公開、公平及誠實的情況下進行。法例規定選管會是一個由三人組成的委員會,主席必須由一名高等法院法官出任,而委員必須為非政府人員或議員,以及不從事政治活動的人士。一直以來,選管會委員大多是由一名法律專業人士及一名學者出任。法例亦訂明,選管會必須透過總選舉事務主任(即選舉事務處部門首長)執行其職能,而選管會會檢視選舉事務處的選舉安排合乎法例、切實可行。 

立法會換屆選舉是《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例》生效後最大型的公共選舉,全港有超過447萬名登記選民、分為十個地方選區、28個功能界別及新增的選舉委員會界別。投票日將設有約630個投票站,超過38 000名來自不同政府部門的同事擔任不同崗位工作。不過,原來的區議會(第二)功能界別已被刪除,絕大多數選民在今次立法會選舉只有所屬地方選區一票,與過往「一人兩票」不同,只會獲發一張所屬地方選區的選票。 

投票安排方面,絕大部分可以有有線網絡覆蓋的投票站會使用電子選民登記冊系統發出選票,而投票站開放時間由過往早上七點半改為早上八點半,至晚上十點半。改遲開放時間是為了讓工作人員有較多時間檢查電腦設備及網絡連線,準備票站開放前的工作。 

投票站亦會設有兩條隊伍:一條特別隊伍供年滿70歲或以上長者、殘疾人士及孕婦使用;另一條隊伍則供一般選民使用。為防止2019冠狀病毒病的散播,所有投票站及點票站都會推行多項防疫措施。另外,選舉事務處已製備於竹篙灣檢疫中心設立投票站的預案。所以,無論是工作人員抑或選民都要適應新安排,令今次選舉工作挑戰更大。 

籌備一場規模如此龐大、全港選民都可以投票的選舉,涉及的人力、物力及資源,單靠選管會及選舉事務處的架構是不可能的。 

我們很高興政府全力支援籌辦今次選舉,由不同政府部門借調了很多公務員協助,單是選舉事務處首長級人員由2名加到5名。大部分借調人員都有選舉工作經驗,希望能為是次立法會選舉作出更充分準備。政制及內地事務局檢視過發票流程,並大幅度增加發票櫃枱數目及加強效率;選舉事務處則總結選舉委員會界別分組選舉點票的問題,精簡流程,將開啟票箱點票及檢查選舉文件的程序分開處理,務求盡快宣布選舉結果。選管會亦加開會議,確保改善措施及整體運作是公開、公平及誠實地進行。 

今次選舉會首次在香園圍、羅湖及落馬洲支線三個出入境管制站開設投票站,方便身在內地有投票權的香港地方選區及功能界別選民在符合特定條件下,豁免檢疫安排回港投票,並得到專責內地事務的政制及內地事務局全力協調及作出安排。

 正如我曾說,大多數投票站會使用電子選民登記冊系統發出選票。雖然系統已在選舉委員會界別分組選舉已曾使用,但大規模使用實屬首次,是一個非常大的考驗。政府資訊科技總監辦公室亦借調有經驗同事,全力支援及協助。 

至於由各政府部門指派在投票日擔任投票及點票工作的公務員,亦定必謹守崗位,確保選舉工作公正及暢順。 

選舉應該是全港最大型的活動,在投票日一日發生,參與的工作人員及選民眾多,即使已經加強訓練及準備不同後備方案,仍可能會發生未能預計的事。選舉流程一環扣一環,一個步驟會影響下一步。因此,希望工作人員能靈活應變,適時向上級、中央指揮中心或選管會報告,尋求指示,以免延誤。 

無論如何,在政府大力支援下,選管會有信心今次立法會換屆選舉必定會在公開、公平及誠實的情況下進行。選管會亦勉勵所有選舉工作人員必須全力以赴,確保選舉既精準並有效率地進行。 

選管會非常多謝所有參與及籌備選舉安排的政策局及各政府部門同事。選舉的順利進行,實有賴他們的全力參與及努力。 

我亦呼籲各位選民踴躍投票,選出新一屆立法會議員。 

說到這裏,是時間跟您說再見。等選舉順利進行後,我再和你一同欣賞芳姐的戲寶。 

祝您身體健康!

  

馮驊 上

二○二一年十二月四日

04/12/2021 - 足本 Full (HKT 09:10 - 09:25)

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10 - 12
2021
香港電台第一台
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香港大學房地產及建設系講座教授鄒廣榮——政府不怕盡力造地以改善人均居住面積

主持人:張鳳萍

*標題由編輯所加

崔始豈老同學:


相信最近無論與同事或業內人士交談,話題都離不開最新一份施政報告中提到的「北部都會區」鴻圖大計。市民的反應似乎兩極化,一方面因為計劃牽涉的面積大,除了影響居住、就業等民生問題,亦涉及公共財政,環保及香港與大灣區進一步融合等議題。業內人士對新界北發展大計極度關注是可以理解的。但亦由於需要長時間落,有意見認為這只是一個綜合已開發、正在或準備發展的項目的概念,加上概念無具體落實方案,對現時嚴峻的房屋問題解不了燃眉之急,因此亦沒有興趣深究。


個人認為北部都會區發展策略是近期政府少有貼地的長遠策略。而且必然可以實現,不會永遠停留在願景階段。問題是如何有效率地落實。首先在制度上必需盡力拆牆鬆綁。現時由土地規劃到樓宇落成需經過冗長而繁瑣的程序,花時數十年是等閒事,而政府提出可能修訂《城市規劃條例》及《新界條例》以加快土地發展進程,此外亦可能,將現時活化工廈的標準金額補地價,擴展至新界,在在顯示特區政府有決心加速發展新界的。


新界過去發展緩慢的其中一個原因是土地業權分散,其中祖堂地散布新界各區,而業權必需有百分百後人同意才可轉讓,新界農地發展寸步難行,倘若將來能將祖堂地轉讓門檻降低,必有利落實北部都會區發展計劃。政府亦同時可以考慮以政策誘導私人業主重組地界,釋放土地發展潛力以配合政府土地規劃及造地策略。重組地界亦稱為土地區劃整理,在外國有非常成功的例子可作參考。全日本就有三分之一的市區土地 (共370,000公頃) 是透過土地區劃整理得來的。而南韓首爾超過五分之一的已發展土地(共12,700公頃),也是由重組地界得來的。


此外,亦可利用土地債券作重組地界及造地的融資工具。政府若能立法規管土地債券,在區塊鏈平台買賣,既可強化土地債券的功能,又可體現結合香港金融及深圳科技創新的優勢,有利強化香港國際金融中心的地位。


香港土地有價,無論是填海或發展新界經濟收益一般都會大於成本,長遠而言不會對政府帶來財政壓力。因此政府不怕盡力造地以改善人均居住面積,同時增加土地儲備作為穩定樓價工具。造地所需的資金只是短期周轉問題。但有兩點值得注意。


第一,要解決短期資金周轉問題是要付出代價的,不同的融資方法(例如債券,土地債券,銀團貸款,預售土地,公私合營等)在不同的經濟環境的代價及風險都有差異,政府要因時制宜選擇適合的融資方法。


第二,要落實北部都會區及其他造地計劃,必須大興土木,問題是香港建造業的產能是否能夠應付未來增建房屋及基礎設施的需求,相信大家都體會到香港建築工人老化問題日益嚴重,而且趨勢持續,很多香港人都覺得在建築地盤工作辛苦而且危險,即使入職薪酬不錯,仍難吸引年青人入行,香港房產有價,過去造地一向都是收益大於成本,倘若因建造業勞動力增長停滯不前而導致工程造價飛升,必會削弱造地的經濟效益,甚至導致成本大於收益。特區政府需及早未雨綢繆,在工程量大增前,提升建造業產能及生產力。例如鼓勵使用預制組件及改善建築地盤工作環境以吸引年青人入行,在工程量高峰期間亦可考慮有限度輸入勞工以舒緩短暫勞工短缺的問題,這將是一個敏感但特區政府將來必需面對的問題。


施政報告亦提出香港2048年需要增加3,000公頃土地,遠高於2030+報告估算的1,200公頃。個人認為方向正確,但估算仍屬保守,現時香港住宅用地約佔7,000公頃,單是增加人均居住面積百分之二十,已需額外1400公頃住宅用地,還未計其他配套設施的所需土地。加上要建立土地儲備,造地目標總量仍有頗大上調空間。


當大家站在新界鄕交地,北望深圳密麻麻的高樓大廈,可有感嘆香港有地不能用,以致樓價高企,居住環境狹窄?新界土地發展緩慢,原因錯綜複雜,現在正是亡羊補牢的時候,願我們各師兄弟姊妹都能利用我們的專業知識,為香港市民締造安居樂業的環境出一份貢獻。


新冠疫情下,舊生活動減少了,我很期待疫情過後,能與大家不用帶口罩,以「真面目」相聚。



鄒廣榮

2021年10月16日

香港電台第一台

16/10/2021 - 足本 Full (HKT 09:10 - 09:25)

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