西藏和平解放後，西藏地方政府各級機構照舊運作，官員照舊留任，寺院保持自主，十四世 達賴喇嘛 仍然是西藏地方的宗教和政治首領。 1954 年秋天，十四世 達賴喇嘛 當選為中華人民共和國第一屆全國人民代表大會副委員長，並和另一位西藏宗教領袖第十世班禪喇嘛到北京出席人大會議，得到 毛澤東 及主要中央領導人接見。不過，達賴政府和美國、英國及印度的情報人員，仍然保持密切聯繫。 1955 年，中共將 土地改革 政策推行到青海省、西康省的藏族地區，不少地方部落首領、佛寺主持、喇嘛被劃為奴隸主、剝削階級，土地被沒收，而他們本人和家屬亦受到批鬥。