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香港家書

簡介

GIST

主持人:張鳳萍

《香港家書》
星期六 09:00-09:20 a.m.

編導:陳顥之、張鳳萍
監製:林嘉瑜

學者、議員、官員及社會人士透過書信形式,分析社會現象,細訴個人感受。



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29/02/2020

香港稅務學會顧問委員會主席及前會長王銳強——財政儲備終會耗盡 政府需未雨綢繆

*標題由編輯所加

各位香港市民、專業會計及稅務界朋友︰

財政司司長陳茂波在星期三發表了2020/21年度財政預算案。相信大家對今年預算案提出各項措施都有不同的意見。

香港經濟過去一年飽受中美貿易摩擦、社會事件及近期新型冠狀病毒疫情的沖擊,令到不少企業面臨倒閉的危機,預算案以「撐企業、保就業、振經濟、紓民困」為大方向,動用超過1,200億元推出大規模的逆週期措施,盡力回應市民的期望,為社會各方面提供及時的援助,其中包括向全港18歲以上的香港永久性居民派發1萬元及其他一次性措施。

我理解在目前特殊艱難的經濟環境下,支援企業及紓解民困乃市民和各政黨的普遍期望。但是全民派錢或可以達到提振一下市民人心的作用,在公共財政管理的原則下,公共資源理應投放於最有需要的地方。

此外,我亦留意到,雖然政府今年提出派發現金及其他一次性紓緩措施,令預期赤字達到1,391億,佔本地生產總值4.8%,是香港歷來最高的赤字,此舉乃因應特殊經濟情況而為,香港在過去15年來以謹慎理財的原則所積累下來的財政儲備,亦足以應付目前的需要。但值得關注的是據中期財政預測顯示,經營帳目會連續五年錄得赤字,令2021/22年度起四個財政年度經營帳目每年赤字約500億元,而整體綜合帳目的赤字介乎74億元至170億元之間,赤字主要成因是政府收入未能追上開支的急劇增加。我記得在2014年長遠財政計劃工作小組的報告中,也估算到在香港人口老化及經濟動力減慢的情況下,若政府的開支增長持續超越收入增長,結構性赤字或會於10年至20年內出現。因此,我認為在未來數年,政府需要未雨綢繆,積極考慮推出適當的中期及長期措施推動經濟增長,增加政府收入及控制開支增長速度,以避免出現持續的赤字,否則,財政儲備也終會有耗盡的一日。

另一方面,香港自從1976年後已有數十年沒有全面檢討其《稅務條例》。隨著營商模式的轉變及新型經濟的崛起,政府有必要全面檢討現時的《稅務條例》,以確保條例配合現時營商環境和提供清晰及明確的指引,以吸引外國企業來港經營。全面審視稅制應包括檢視現有稅收優惠措施的有效性,以確保其有效及能切合實際商業情況。

與此同時,瞬息萬變的國際稅收環境也令香港需要考慮是否應進行根本性的稅務改革。學會尤其關注經合組織在「稅基侵蝕及利潤移轉」專案2.0中第二支柱提議的「全球最低實際稅負」將會大大降低香港現時地域來源徵稅制度和其他稅務優惠措施對跨國集團的吸引力。歐盟即將對香港的地域來源徵稅制度進行審查,零稅率或近乎零稅率地區所推行的新經濟實質要求以及其他經濟體進行的稅法變更,都推動政府需要再三考慮香港現時稅制是否具有可持續性和競爭力,及是否需要進行稅制改革。

另外,狹窄的稅基長期以來都是香港現行稅制的一個顯著特徵。由於稅基狹窄和政府財政收入受無法控制的外圍環境變化帶來的經濟波動影響,政府收入並不穩定。隨著香港人口老化,以及市民對公共房屋、教育、醫療和社會福利等各方面的需求不斷增長,政府收入不穩定的問題更令人關注。

學會認為在推動經濟發展以增加政府收入的同時,政府應該繼續探討如何擴闊香港稅基和減低香港財政收入的波動。例如,政府可以考慮於適當時機引入新種類的間接稅或徵費,並立即對香港的稅制和稅收結構進行全面檢討(包括擴大香港的稅基的可行方案),開拓新的收入來源,應對香港人口高齡化帶來的挑戰。

王銳強

2020年2月29日

29/02/2020 - 足本 Full (HKT 09:10 - 09:25)

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香港零售管理協會主席謝邱安儀——盼業主能助零售業界共渡超級寒冬

主持人:張鳳萍

*標題由編輯所加

各位香港市⺠、零售界的朋友:

香港零售業⾃從反修例風波開始,在2019年下半年經歷了前所未有的打擊。這段時間當我站在⼀向繁華的香港街頭,都感受到景象和氣氛和以前的完全不同,甚至很陌⽣。旅客人數大幅下跌,本地市場消費的氣氛極差,嚴重交通的影響令到市⺠的作息也有很大的變化。 香港人一方面要適應新生活、新常態,另一方面又擔憂香港的前景如何。在這陰霾之下,唯一生意沒有受影響,甚至有增長的零售類別就是蔬菜、肉類、日常用品;而超級市場也能維持表現。但日常生活以外的消費,特別是跨區消費就顯著下降;尤其在遊客區,個別零售店生意額的跌幅可以達到超過⼀半!在整體零售表現⽅⾯,2019 年10月份的零售數據出現有數據以來最大的跌幅,接近負25%,即四分一的跌幅。這時候,零售從業員的收入已經大減,而裁員和結業潮也已經正在醞釀。

⼀浪接着⼀浪。本來以為12月社會氣氛開始好轉,接着的⼀月份又有農曆新年節慶,終於可以有少少機會做回⼀點生意;雖然旅遊業依然淡靜,但眾零售商也希望努力做好本地市場。可惜新型肺炎疫情襲港,令這小小的希望也都幻滅!這⼀浪比之前的社會風波更大威力,令本來生意已下跌的零售類別再跌多幾成,而⼀直依賴遊客帶動的高消費品更大跌七至九成!在這個超級寒冬的威力下,如果我們不立即採取適當有效的應對措施,恐怕會令香港零售業踏上冰河時期;而結業潮、裁員潮都無可避免。那時,牽連的不只是香港整體的經濟,就連很多基層市民的生計也會出現很大的問題!

有人會認為,零售商過去自2003年自由行開始,生意越來越好;縱然由14、15年開始,香港的政局開始不穩定,但都有好幾年風光的時候,⼀定賺了不少。的確,⼀定有零售商在這幾年是收入富裕,但同時其實亦有很多零售商是捱不了租金,只是勉強維持經營。這幾年租金瘋狂上升,作為零售商,自己做老闆擁有⼀盤⽣意,但從另⼀角度看,就好像為業主打工。很多時候老闆也是為了不同的情意結:可能是他們對員工的⼀份承擔與感情,又或者是對自己努力經營生意的熱愛和對未來計劃的⼀份憧憬,而繼續捱貴租來把店舖營運下去。但面對今天的超級寒冬,如果沒有得到業主的體諒⼀起共渡時艱,零售商是沒辦法再走下去!我自己也是零售商,絕對明白今日的慘況;而作為香港零售管理協會的主席,又怎能夠不竭盡全力為全香港所有零售商和前線同事發聲呢? 而我們要關注的,不只是零售商有沒有良好的經營環境,還有接近三十萬名的零售從業員和他們的家庭的生計!我在過去半年內,不斷呼籲業主減租,讓業界能夠得到⼀條生路。希望業主們願意真心幫忙,負上社會責任,與業界⼀同跨過這個難關! 

做生意來說,賺錢固然重要。但對某些零售商來說,追求給客人卓越的顧客服務、給同事好的公司⽂化,這些比賺錢更重要。能夠得到顧客對公司服務的讚賞,又或者得到員工對公司的愛戴和支持,這份滿足感比任何金錢的回報更高。這些理想,正正也是其中⼀個推動我去担任香港零售管理協會主席的原因:因為我欣賞這些理想,樂見⼀眾零售商也是對他們的企業、員工、社會充滿責任感。我希望以協會的能⼒,能夠幫助有心的零售商去實現他們的願景。但在達致這些理想前,穩定的營商環境是先決條件。所以我衷心希望香港的零售業能夠早日重回正軌,讓所有有心有力的零售商可以繼續健康發展他們的⽣意,靈活變革,給顧客有好的購物體驗,激發零售前線同事對工作的熱誠! 

香港零售業在過去十多年的挑戰主要是⾯對不斷攀升的租⾦,但在未來數年的挑戰將會是怎樣轉型。自數年前起,年輕人網上消費越來越普及,現在這個網上消費⽂化甚至開始佔據中年人的市場。香港零售業在80年代開始蓬勃,是建基於傳統實體店的模式。但現在社交媒體的普及化,生活上越來越多數碼化的接觸點。香港零售商如果繼續以傳統的營運模式走下去,在不久將來就會⼀步⼀步被網上世界取代。創業難,守業更難!即使面對社會的動蕩不安,我們⼀眾零售商都要不忘進步!讓我們⼀起把握新零售時代的機遇,讓新思維帶領香港零售業未來的發展! 

最後祝願零售界朋友與香港市⺠都能夠在今次的疫情安然渡過,當生活回復比較穩定的狀態時,讓我們繼續面對不同的問題和難關之餘,也堅持為我們的未來與理想去奮鬥。 

謝邱安儀
2020年2月15日

香港電台第一台

15/02/2020 - 足本 Full (HKT 09:10 - 09:25)

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