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香港家書

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主持人:張鳳萍

《香港家書》
星期六 09:00-09:20 a.m.

編導:陳顥之、張鳳萍
監製:林嘉瑜

透過書信形式,分析社會現象,細訴個人感受。



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23/10/2021

可持續發展委員會主席林正財——及時行動應對碳排放

可持續發展委員會主席林正財——及時行動應對碳排放

 

*標題由編輯所加

 Kelly:

 

最近從報章上得知英國的疫情反覆,你在劍橋讀書,務必小心防疫。在香港,我們除了防範疫情,亦要面對愈趨異常的各種極端天氣,生活難免受到影響。例如,香港剛經歷了有史以來最熱的九月,酷熱日數的紀錄亦屢創新高;近年,超級颱風如「天鴿」、「山竹」接連襲港,破壞嚴重,仍歷歷在目。這些日益加劇的極端天氣提醒我們,必須及時行動,應對碳排放的問題,齊心減緩全球暖化的惡化,保護我們及下一代。

 

世界各地正奮力加強減碳工作,香港亦不例外。不知道你是否記得我曾經提過,可持續發展委員會接受政府邀請,就香港長遠減碳策略於2019年進行公眾諮詢。委員會在考慮收集到的意見後,在2020年5月向政府建議香港應在2050年或之前逐步邁向淨零碳排放。作為新一屆可持續發展委員會的主席,我樂見政府積極回應委員會的建議,並在月初推出了《香港氣候行動藍圖2050》,系統地陳述香港在2050年前實現碳中和目標的路線圖,還訂下中期目標,在2035年前將香港碳排放總量從2005年的水平減半。作為香港市民及行政會議成員,我為香港特區積極參與國家以至全球的氣候行動,訂立了全面的實現碳中和策略,感到鼓舞。

 

發電佔香港碳排放約三分之二,是本地最大的碳排放源,其次是運輸界別和廢棄物,這三個主要排放源共佔全港碳排放總量達九成以上。若香港逐步轉用零碳能源發電、把運輸工具電動化,並善用更多轉廢為能設施處理廢棄物,便可減去絕大部分的本地碳排放。

 

要達到上述的深度減碳成本不菲,須知「減碳有價」,除了需要投入大量資本興建用以生產、接收和儲存零碳能源的基建設施,亦需要土地資源和科技的支援。也許你有留意到内地及其他地方積極開發水力、地熱、風力等零碳能源發電,以對抗全球暖化,但香港卻沒有這些天然條件。我們既沒有具規模的水力和地熱資源,亦較其他地方缺乏空間資源來發展龐大的太陽能和風能等可再生能源發電場。因此,要在香港利用零碳能源發電,必須探討從其他地方輸入零碳能源,或參與境外有關低碳及零碳能源的開發和投資項目。這些都將無可避免地增加電力的成本。基於種種原因,全球的能源價格正在攀升,再加上國家和周邊地區也在力爭實現碳中和,對零碳能源的需求十分迫切,故此世界各地都面對電費上調的壓力,社會各界也必須共同承擔減碳的代價。

 

要降低減碳成本,最直接的方法是減少我們的碳足跡,在衣食住行上積極減碳。例如慳電,我們採用較節能的電器和養成良好省電習慣,不但可以節電減碳,更可以抵消電費上調的影響,甚至實現減少電費支出。實踐低碳出行,包括更多使用公共交通工具、多步行或以單車代步,亦有助減碳。作為單車愛好者,我十分支持綠色出行,我相信你在劍橋也經常利用單車代步,以行動實踐低碳生活,我期望香港的新發展地帶如「北部都會區」,將結合零碳運輸,包括步行及單車友善措施,構建「碳中和」社區的典範。減少廢物也十分重要,大家應避免購買不必要的產品,應買才買,配合源頭減廢,同時支持乾淨回收。順帶一提,可持續發展委員會已開展「管制即棄塑膠」公眾參與活動,管制即棄塑膠有助減少製造和棄置塑膠所產生的溫室氣體。我誠邀你和你的朋友到委員會網站(www.susdev.org.hk)下載公眾參與文件和發表意見,為香港減廢又減碳出一份力。

 

特區政府也會在政策上加以配合,幫助市民在日常生活中減碳,例如加強規管建築物和電器等器具的能源效益表現、推動電動車和其他新能源交通工具,以及改善交通管理措施,減少塞車引起的排放等;另一方面,電力公司正陸續為全港用戶安裝智能電錶,讓用戶更有效監察和管理各自用電情況,亦推出了能源效益基金,資助商住樓宇等進行節能改善工程。此外,政府的一站式「全民節能」網站提供不少日常生活的節能貼士,希望你和你的朋友參考一下,並知而後行。

 

以現時的科技,要實現碳中和仍是極具挑戰。可喜的是,隨著各國政府大力推動低碳轉型,減碳科技和應用正在急速發展。特別是發電,隨著世界各國投放更多資源發展可再生能源和低碳發電技術,有望降低可再生能源的價格和提高發電的穩定性。我鼓勵從事科研的青年人,投入研發新能源的創科行列,為應對氣候變化出心出力。除了發展科技,年輕人也可多考慮與綠色經濟相關的學科和行業,例如綠色金融,促進市場投資有助減碳的項目。

 

由十月初開學至今已有接近一個月,希望你繼續努力學習,將來學以致用,為香港、國家以至全球的可持續發展作出貢獻。

 

最近,香港的天氣終於開始稍為降温,秋意漫延。望你能在外保重身體,注意添加衣物。今年,聯合國氣候大會快將在蘇格蘭舉行,你可多留意,日常生活亦加緊低碳生活,慳電亦慳錢。祝一切安好。

 

林醫生

2021年10月23日

23/10/2021 - 足本 Full (HKT 09:10 - 09:25)

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CATCHUP
08 - 10
2021
香港電台第一台
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香港科技大學土木及環境工程學系講座教授羅康錦——香港公交需要一個綜合的多模式聯運系統

主持人:張鳳萍

*標題由編輯所加

 

Jo, Grace:

希望你們一切安好,亦希望疫情很快會過去,讓我可以去探望你們。

每次去海外旅行時,對比下、我總想起香港的公共交通優勝的地方。它四通百達,晝夜不停,方便安全,而且價格相對實惠。它每日承載約 1200 萬人次,佔總出行人次的 90%。其中 47% 或大概一半是乘坐港鐵。其餘的主要是在巴士或小巴。優越的公交服務使香港的汽車擁有率保持在低水平,是解決塞車問題的一大支柱。

香港的公交服務不但便捷,而且營運是基於審慎的商業原則,為私營企業提供商機,而政府又無需直接補貼其營運。對於乘客、私營企業和政府來說,是一個三贏的局面。然而,要取得這樣的結果並不容易,而是基於過去數十年土地和交通規劃政策配合,以及政府對其營運作出細緻的監控和規範。

回顧過去數十載的交通政策相信很有幫助,溫故知新,對展望將來或許有些啟迪。

香港多山勢的地理環璄使我們要非常有效地去利用珍貴的土地資源以支持香港的經濟發展和解決住屋的需求。政府因而制定了高人口密度的土地發展策略。在鄰近地鐵車站發展高密度的住宅為地鐵提供了龐大的潛在乘客群,以支持鐵路交通的營運和投資回報。這種 鐵路加房地產開發模式 (R+P) 經常被引用為成功的案例。

有限的空間和高人口密度的發展形成了香港公交優先的交通政策,特別是不佔用路面的鐵路,並同時控制私家車的增長。香港的新私家車須繳納首次登記稅(FRT)。政府亦研究電子道路收費 (ERP) 作為減少汽車使用和舒緩道路擁堵的方案。雖然電子道路收費仍在研究中,但各項現有的措施使私家車的使用量維持在每日總出行人次 10% 左右。然而,最近私家車數量增長速度非常快,給道路設施和停車泊位需求帶來了不少壓力。這是一個必須適時果斷處理的問題。

回顧七十年代,政​​府發表了第一份關於內部交通政策的白皮書,其中闡述了發展綜合、多模式聯運的公交系統。因此,地下鐵路 (MTR) 於 1970 年代開始興建。交通政策的目的是減少資源的重複浪費,避免低效率的公交模式與優先的模式成為競爭。該政策保證了鐵路的交通需求不會被其他公交模式稀釋,使這些項目的投資有合理的回報。有了這項政策,政府就可以透過私營企業在沒有補貼的情況下以「用者自付」的原則提供服務。在 80 年代,或許這政策可以稱為「公交服務的協調和保護」(Transit service coordination and protection)的政策。  

1990 年,第二份交通政策白皮書指出,要更靈活地應用多模式營運,通過模式之間的良性競爭來改善公交的服務。據此,香港政府於1994年發表了第一份鐵路發展策略 (RDS),其中列出了將軍澳線、西鐵、馬鞍山鐵路等的發展計劃。同時,政府也放寬了對巴士的規管。1991年,城巴獲頒巴士專營權,1998年新世界第一巴士獲頒巴士專營權。政府亦放寬對巴士服務的限制,讓巴士可以行走與鐵路平行的路線。這政策鼓勵專營巴士營辦商改善服務,包括為巴士加裝空調、改善班次等。在 90 年代,這政策或許可以稱為「公交服務遞增和競爭」(Service Proliferation and Competition)。  

1999年,政​​府發表了《香港前進》(“Hong Kong Moving Ahead”)文件,總結第三次綜合交通研究(CTS-3)。其中,該文件概述了要更好地利用鐵路作為骨幹的策略。目標是以鐵路為基礎的公交出行比例從 1997 年的 33% 增加到 2016 年的 40%至50%。基於此,第二份鐵路發展策略於 2000 年發布。另一方面,隨著鐵路網絡的擴展,巴士服務也得到改善,部分原因是政府維持公交市場競爭的策略。相信另一主因是由於難以實施就新鐵路投入而相應的整合巴士路線計劃。巴士路線的合理化和整合不為地區持份者的歡迎。最後,吸取的經驗是,一旦提供了的巴士服務,不容易取消或合併它們。

優先發展公交和控制私家車增長,為香港奠定了優質公交服務的基礎。但交通政策的轉變,從強調綜合協調公交系統到引進模式之間的競爭,鼓勵服務的擴展。雖然公交服務的擴建受到乘客的歡迎,但如管理不善,會導致巴士和鐵路服務供過於求,使系統內部或已經擁擠的走廊造成擁堵。由於公交服務是基於商業的原則營運,供過於求可能衍生盈利問題,或甚影響償還投資的能力,這可能會動搖香港公交服務賴以成功的一個重要基礎 : 即政府可以透過私營企業提供優質的公交服務而無需補貼它們。

此外,從系統抗禦事故能力 (Resilient) 的角度來看,過度依賴某一特定的公交模式,如果沒有仔細規劃,也不理想。隨著運輸系統老化,事故是不可避免的。基於龐大的乘客量,一旦系統發生事故,很容易影響數以萬計的乘客。設計一個綜合的多模式公交系統尤為重要,這樣,一個系統的故障可以被附近另一互補公交模式抵消或減輕其影響。

展望未來,如何確保香港的公交服務繼續高效率、便捷、票價實惠,又不用政府補貼並非易事。它需要仔細周詳規劃一個綜合的多模式聯運系統,及長遠的運輸政策配合,並持續監測和調節其供應和營運。

說回今天,屯馬線於6月27日剛剛開通,讓我們一同慶祝並享受它帶來的新的連​​接和方便。希望不久,你們可以回港參觀和使用香港這條最長的鐵路線。祝你們安康。

 

Daddy
2021年7月3日

香港電台第一台

03/07/2021 - 足本 Full (HKT 09:10 - 09:25)

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