團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監 水志偉 —— 大灣區行業發展 聚焦人工智能及企業出海

親愛的香港市民：

你們好！

要數近來粵港澳大灣區内備受觸目的盛事，非第十五屆全運會莫屬，大家有跟家人朋友們聚在電視前一同觀賞嗎？是次全運會由粵港澳大灣區主辦，可謂一場在我們「家門口」的盛會。開幕式上來自粵港澳三地的健兒、藝人、志願者與吉祥物小海豚將貫穿三地的嶺南文化演繹得淋漓盡致，糅合了悠長文化傳統與現代科技、藝術。就在開幕禮的前一天，全運會公路單車賽在連接大灣區的「紐帶」港珠澳大橋上舉行。賽道設置橫跨香港大嶼山、澳門橫琴及珠海，是唯一跨越粵港澳三地的項目。一體一藝不僅為這個灣區年度盛事打響頭炮，更充分體現了在粵港澳大灣區高度融合下文體旅協同發展的潛力。

大灣區各行各業近年發展勢頭韌勁十足，我們基金會最新發佈的《大灣區行業指數2025》顯示，即使受宏觀經濟環境挑戰，大灣區的總體增長率仍然比去年提高兩個百分點。《指數》始於2024年，今年繼續追蹤大灣區「9+2」城市的金融服務、創新及科技、貿易及物流、製造、建造及房地產及文化體育旅遊六大重點行業之表現。當中以創新及科技業與製造業的增長最爲突出，建造及房地產業的跌勢則有所放緩，其他行業發展步伐則保持穩健。香港除了在文體旅業繼續領先，亦在金融服務和貿易及物流兩個行業維持優勢，續居灣區首位。

大灣區穩健的綜合發展和增長，令各行各業對未來發展更具信心。《指數》對灣區内3400間企業進行了信心評估，結果顯示，六個重點行業信心指數的現狀值和未來值均較去年上升5點，反映企業普遍對當前的行業發展持積極態度，亦對未來一年的前景感到樂觀。但大灣區内地企業仍然面臨國内市場的激烈競爭，即「内捲」，因此他們尋找新增長引擎的意欲殷切，有過半受訪企業表示有意出海，尤其是創新及科技、貿易及物流以及製造業的企業。他們所選的首要出海目的地是以東南亞和中東爲首，潛力龐大的新興市場，比例較傳統歐美市場高逾兩倍。這現象與國家「十五五規劃」前期研究課題中提出要「研究粵港澳大灣區與東盟發展規劃對接路徑」互相呼應。

邁入「十五五」新時期，香港在融入之上，更要服務國家發展大局。今年我們《指數》新增的兩個主題之一便是企業出海，與國家的未來發展規劃高度切合。作為國際金融中心，香港具備頂尖的專業服務能力，加上司法獨立以及普通法制度等獨特優勢，能協助出海企業把握全球市場機遇。我們建議，香港除了鞏固既有優勢，更需要建立完整的「出海價值鏈」，為出海企業提供端到端服務。香港匯聚全球領先的市場研究公司和多間國際認可的檢測機構，亦有如生產力促進局與貿易發展局等多所與業界緊密合作的法定機構，可以提供市場研究和定位、產品開發和國際認證服務。香港亦能為高科技產品提供沙盒測試場景，甚至滿足小批量生產需求。香港特區政府及業界要攜手更主動地向內地企業展示香港在「出海價值鏈」的作用，包括優化現有駐外辦事處網絡，提供更全面的品牌推廣和商務配對等在地服務，以滿足企業出海的多元化服務需求。

近年AI發展迅速，AI應用是提升生產效率的關鍵，更是推動大灣區產業升級和發展新質生產力的核心動能，因此今年《指數》新增的另一主題正是AI創新。我們發現超過九成半受訪大灣區企業在日常營運中有應用AI技術，主要用於降本增效，有的甚至可以創造新的收入來源。然而，不同行業在AI應用上均面對人才短缺、數據安全隱憂及缺乏合適AI服務的三項挑戰，而我們香港企業AI應用比例亦稍微比大灣區整體水平低。因此，我們就於香港加強AI應用提出了三項建議，分別爲加强AI教育培養應用型人才，以提升勞動力整體AI素養、加強數據安全和促進數據跨境流通，以及建立公共AI平台。值得一提的是，本屆全運會處處可見AI應用的足跡。由三地合力呈現，受萬衆矚目的全運會開幕式更是將AI影像生成結合「3R」技術（VR虛擬、AR增強、MR混合現實），加上人工智能機器人的盛情演出，充分展示出AI創新的龐大潛力，為未來進一步在香港以至大灣區拓展AI應用指明了方向。

我們期待粵港澳三地共同成功舉辦全運會的寶貴經驗，將可化作未來灣區加强協同效應，加速融合發展的動力。更展望AI應用的普及化能夠引領香港以至大灣區所有產業升級轉型，提升企業競爭力，實現從灣區「走出去」的目標。

團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監

水志偉

2025年11月15日