Matthew：
在紐約留學生活習慣嗎? 今年6月，你剛到美國就遇上歷史罕見的熱浪。聽說美國中部、東岸等地的城市，連續多天出現三十多甚至四十度高溫，晚上也難以入睡。其實，全球各地，包括香港，同樣面對極端天氣的影響。今年，香港「掛波」次數創下新紀錄，九月又遇上超強颱風「樺加沙」。幸好，香港的抗禦力在過往幾年持續提升，社會在颱風過後迅速復常，市民普遍能在第二天如常上學、上班。
你或許會好奇，香港擁有超過1,100 公里長的海岸線，地理上亦較容易受熱帶氣旋影響，如何有效管理沿岸風險呢？面對極端天氣，很多情況都不可預測。參考不同城市的經驗，單靠在基建投放資源以完全避免水浸，並非最有效和具成本效益的方法。因此，我們引入多管齊下的綜合策略，以提升香港應對極端天氣的適應能力和抗禦力。7年前超強颱風「山竹」過後，我和團隊在多方面下了不少功夫，包括提升設計標準、推展沿岸改善工程、實施管理措施和加強宣傳教育等，強化香港管理沿岸風險的能力。
《海港工程設計手冊》是香港各類型海事設施的重要設計標準，例如碼頭、海堤和防波堤等。我們參考香港過去多年的颱風、風暴潮和海平面數據，以及2021年聯合國政府間氣候變化專門委員會發表的《第六次評估報告》，完成了多個相關研究，針對氣候變化的不同情景進行推算，更新了《海港工程設計手冊》內的設計參數。我們為沿岸基建引入最新的設計標準，並汲取每次應對颱風的經驗，不斷加強日後應對極端天氣的抗禦力。現時，我們的沿岸基建設計標準已經媲美內地及外國主要城市。
氣候變化的最大挑戰在於它的「不確定性」。所以，我們在《海港工程設計手冊》中加入循序漸進的原則，在實際可行的情況下於設計上預留可擴展的條件，讓我們日後能按需要適時進一步提升基礎設施。這種做法能提供靈活性和可調整性，使我們能根據氣候變化的最新評估，按實際情況制定有效和具成本效益的應對措施，同時避免過早推展大規模的工程，引致不必要的建造、營運和維修開支。例如，為新擋浪牆建造較大的地基，以便未來按實際情況加高擋浪牆。
為進一步提升社會整體的應對能力，我們從長遠規劃着著手，將管理沿岸風險的指引納入《海港工程設計手冊》，使持份者能在規劃及設計階段，及早有系統地考慮和管理相關的沿岸風險，例如加入緩減風險的措施。
除了提升設計標準外，我們亦完成多個全港性研究，以應對海平面上升和風暴潮引致海水淹浸沿岸地區的風險。在2021年完成的「沿岸災害研究」中，我們利用風險為本的評估方法，審視所有沿岸地區受海水淹浸的可能性及後果，識別了多個沿岸低窪或當風地區以進行改善工程及加強應急管理，並制定了香港中期和長期的海岸管理策略。目前，我們正積極推展在已識別地區的改善工程，部分工程已完成，在近年的颱風吹襲中發揮了有效作用，而餘下工程預計在 2027 年前逐步完成。為進一步制定長遠海岸管理的綜合策略，我們在2024年完成了「海岸管理計劃研究」，分析在氣候變化下，風暴潮、風浪和海平面上升對本港沿岸地區的影響，作超前部署。
在制訂改善措施時，我們會考慮現場環境的局限、成本效益、對海上交通、環境和社會的影響等多項因素，透過適應、應變、管理的綜合策略，混合應用多層保護的設計和配合管理措施，以緩減沿岸水浸風險。多層保護的設計包括:
(i) 在沿岸位置實施「適應」措施作第一道防線，例如加建或加高擋浪牆；
(ii) 在海岸位置後面的合適地點實施「應變」措施作第二道防線，例如安裝可拆卸式擋水設施，以建立沿岸緩衝區，減少海水湧入內陸；
(iii) 在重要的建築物前實施「應變」措施作第三道防線，例如加設可拆卸式擋水板或放置沙包。
此外，並非所有沿岸地區都能單靠沿岸改善工程得到全面保護，因此制定合適的「管理」措施同樣重要。在超強颱風「樺加沙」襲港前，你在網上看到我與其他部門的同事舉行聯合記者會，發布最新的水浸風險評估，並向市民講解相關應對措施及各區的行動計劃，讓大家及早掌握資訊，提高警覺。市民多一分準備，就會少一分風險。
社會大眾的參與對加強應對極端天氣的能力，至關重要。近年來，我們積極通過多種方式和媒介，例如制作短片、舉辦講座和部門開放日等，宣傳氣候變化帶來的沿岸風險、相關改善措施、應急準備和安全意識等。
那些年，我們在大埔騎單車時，經常路過的大埔滘潮汐站去年完成重建，從原本一間不起眼的小屋變成了全新的地標「冰山一『閣』」。這座新潮汐站以冰山為設計概念，希望令大眾更加關注全球暖化問題。除了監測吐露港的水位變化，它也是市民休息的好地方。我們下次可以一起騎單車去潮汐站，欣賞燈火璀璨的夜色。
氣候變化是全人類的共同挑戰，需要結合全球協作與個人行動，才能有效應對。其實，每個人都可以在日常生活中，以具體行動為建構具抗禦力的社會出一分力。Matthew，爸爸期待你在異國的房產建築研究中，持續關注全球氣候議題，並將這份關注轉化為塑造美好空間的動力。我們今日的努力，不僅是為了建造更堅固的建築，更是為構建更具韌性的社區和更宜居的未來。
爸爸
2025年10月25日
