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27/07/2024
網上直播完畢稍後提供節目重溫。 Archive will be available after live webcast
童樂居的小朋友:
兩年半前，我曾經和你們分享過，香港政府準備立法加強保護兒童，新的法案《強制舉報虐待兒童條例草案》終於在2024年7月11日經立法會審議並通過。
《條例草案》把兒童定義為18歲以下人士，指明社會福利、教育及醫療衞生界別的25類人為強制舉報者。他們如果在工作過程中有合理理由懷疑兒童遭受嚴重傷害或面對遭受嚴重傷害的實際風險，必須在切實可行的範圍內盡快舉報。違反規定的最高罰則為監禁三個月及罰款50,000元。
為配合《條例》生效，政府會為強制舉報者提供培訓，擬備實務指南，協助他們識別目標個案，及早識別、舉報和介入，同時也減少濫報的情況。此外，政府亦會增加兒童住宿照顧服務名額，在有需要時提供緊急安置。政府設立了18個月的準備期，意味着條例要待2026年1月才能生效。
立法源於2018年5歲女童「臨臨」被親父和繼母虐待致死事件中，有關學校知悉事件但沒有即時舉報。 2021 法庭就案件判罪後，時任勞工及褔利局局長表示將訂立「沒有保護罪」，最快一年後立法。同年發生童樂居虐兒事件，理應保護兒童的從業人員亦犯下虐待兒童的法例。政府表示研究強制舉報虐兒條例。法例終於在今年七月通過，但仍然要等18個月才執行。由2018年發生慘劇至2026年執行新法，歷時八年實在太長了。
無論如何，保護兒童方面總算走多了一步，你們會感覺安全多了嗎？
條例有一些爭議的地方，已經討論，我只就數項公衆忽略的重點，作一些提醒。
《條例》針對虐待或疏忽照顧兒童的是其管養、看管或照顧者，在一般討論甚至在社會福利署提供的實務指南和網上課程，重點偏向父母作為虐待或疏忽照顧兒童的可能性。然而照顧者亦會包括學校、老師、兒童院舍社工、醫護人員等。若兒童在學校受欺凌，校方作為照顧者，應否被舉報 ? 社會福利署提供的實務指引包括一般性的原則，但對困難個案的處理，社會福利、教育及醫療衞生界別的從業人員將面對更加複雜的情境，實務指引並未能充分反映。
至於培訓方面，由單一部門提供課程， 難以配合25類專業從業員的工作環境，並針對具體操作。由其是及早識別方面，一位放射治療師需要和能夠具備識別虐兒的能力，有別於兒科醫生。我曾經為兒科醫學生提供培訓，他們的準備工作會較其他的醫護人員好。那麼25類專業從業員的培訓需要差異甚大，中央廚房式的訓練，能針對工作需要嗎？
條例註明在工作過程中有合理理由懷疑，必須在切實可行的範圍內盡快舉報，此處留有極大的詮釋和爭議的空間。25類專業從業員的工作過程、切實可行範圍均異，誰去定奪？可以想像當真的有從業人員被告，在法庭審訊時，法庭亦須傳召有關專業團體作證，去確認相關專業的工作過程、切實可行的範圍具體操作是什麼？結果可能是難以針對疏忽舉報的人員入罪，亦會造成從業人員的困擾。
條例的另一爭議是有關罰則方面，是太輕或太重? 在亞洲，強制舉報虐兒的措施在日本和南韓主要是透過宣傳，要求專業人員舉報虐兒事件，但沒有明確的罰則。在台灣亦有強制舉報虐兒的措施，罰則主要是罰款，未聽聞有判監的情況。因此相比之下，香港的罰則頗為嚴重。其實不論是判監三個月或三日，對專業人員的執業資格已經造成巨大影響，我認為重點是在法庭判案之前，應該交由有關專業團體，按其專業操守及程序處理。
針對上述各項問題，我相信25類專業從業員均有所屬的專業團體，應該由專業團體制定條例的具體執行措施。專業團體有其專業操守，他們可以將舉報虐兒納入專業操守的範圍，提供具體定義、執行指引、判定專業操守的機制及原則、按違規的程度定立相關罰則，嚴重違法的個案，則可以轉介至法庭處理。專業團體亦可以針對相關專業人員的工作環境，提供針對性的培訓，而並非由中央廚房式的統一處理。對各個專業人員而言，若有足夠的指引和培訓，而自己所屬的專業團體，按照其工作情況作出判斷，他們亦會心服口服，減少無所適從的感覺。
我認為未來18個月政府應該與相關的專業團體討論執行措施，提供足夠的資源，由專業團體提供指引和培訓，制定專業守則，如是者，總比每一次事件出現時，直接進入司法程序。
保護兒童和預防家庭暴力，需要清晰全面的政策，並非單一措施例如強制舉報，就能解決這些重大的問題。當然，能向前走出一步，亦是非常重要，但政府要改變頭痛醫頭，腳痛醫腳的方式，不能等每次發生慘劇時，就拿出一項新的措施，花若干年的時間，才能制定執行，再等到下一宗慘劇時，又再探討其他措施。其實20年前我已經提出了一籃子保護兒童和預防家庭暴力的建議，提交了報告給政府。政府可以主動探討和制定一個全面性的政策，有效地保護兒童和預防家庭暴力。
童樂居的小朋友們，我相信你們、家庭、專業人員和政府，都有共同願景，相關的專業人員，亦會盡一分力，希望你們可以在安全、信任的環境下成長！
陳高凌教授
２０２４年７月２７日
重溫
27/07/2024
環境運動委員會主席黃傑龍教授——希望低碳生活可變成一種風氣和潮流
主持人：張鳳萍
＊標題由編輯所加
大嘥鬼：
我從來沒有想過自己會寫信給一隻「鬼」， 正如我從來沒有想過香港也可以36度。 36度其實不算炎熱，因為西班牙這數天1面對44度恐怖高溫，世界面對極端天氣，北京剛剛面對了140多年來的最大暴雨，日本、韓國相繼受到超極端天氣影響，連世界童軍大露營都因為幾百人中暑要提早結束，早幾年科學家警告我們的那些影像，似乎已經提早在我們身邊出現。
可能就是因為見到如此嚴峻的情況，我看見你這兩個星期整個形象都變得嚴肅了，雖然還是那個眼闊肚窄的面相，但是多了一份認真與尊嚴，面容彷彿提醒我們氣候轉變不是開玩笑，必須嚴肅應對。
你知道我前年上任了環境運動委員會主席，委員會剛剛啟動了為期兩年的「碳中和宣傳運動」。 我們參考了香港碳排放的數據，根據2021年數字，我們的碳排放63%來自發電，19%來自運輸，8%來自廢物。 基於這些數據，宣傳運動以「扭轉習慣，一齊減碳」為口號，以「節約能源」、「綠色出行」及「源頭減廢」三大主題，涵蓋二十多個活動及項目。這些項目會鼓勵大家身體力行，由細節做起，改變現時生活習慣，減低碳排放。
不過真心地說，環保運動過去幾十年都做了不少，是不是我們多做兩年世界真的會有轉變呢？我認為這不簡單。就好似早前有個碳魔在你的社交媒體詆毁你，你以前未改邪歸是差點，雖然你現在的樣子仍然是眼闊肚窄，但可看出你已真心改變了，並不是作假。 你生氣得連IG都封鎖了，幸好最後你沒有放棄，生氣後都繼續做你應要做的事。其實你和我都只能盡力做，我們700萬市民其實都是一樣，我們沒有辦法每個人30多度高溫都不開冷氣，林超英只得一個，但是我們都可以最少做到不要浪費，不要把冷氣開得太冷的同時又要穿外套。
說回碳中和宣傳運動，在未來兩年，大家在街頭、網上和電視上，將會經常接收到有關碳中和的訊息，如果你不介意我可以向你簡單分享部份內容，看看你有沒有其他不同的意見。
在節約能源方面，這次宣傳運動的其中一個重點項目，就是推廣將於年底推出的第四階段強制性能源效益標籤計劃。計劃將擴展涵蓋範圍至氣體煮食爐、即熱式氣體熱水爐，以及LED（發光二極管）燈。有了更清楚指引及更廣泛的宣傳，大家便要養成「購買前看清１楚」的習慣，可以「慳電」又「慳氣」，又可以「慳錢」。
在綠色出行方面，除了鼓勵大家使用公共交通工具，如真要駕駛私家車希望都會改用電動車，除了以短片介紹使用電動車的好處，更推出具備實時充電位搜尋功能的充電易手機應用程式，我相信這個應用程式應該可以大大減低充電這個煩惱。
明年四月推出的都巿固體廢物徵費本身就是用立法的方式去減少廢物，配合不斷加強的回收網絡，我們都會推出一系列的宣傳項目，鼓勵大眾養成回收習慣，減少製造垃圾，那麼大家便可以「揼少啲、慳多啲」，亦減少垃圾處理過程中製造出的碳排放，等於為阻止極端氣候變化作出貢獻。
希望兩年後最少大家不會認為碳中和與自己無關，更希望大家能齊心協力將碳中和理念傳給身邊每一位朋友，潛移默化，讓他們慢慢培養低碳生活習慣。我亦都相信，不久將來會有更多機構加入一同宣傳碳中和理念，鼓勵社會大眾一同邁向2050碳中和，令低碳生活變成一種風氣或潮流。
我不知道「大嘥鬼」你要不要刷牙，減碳不是做一兩次驚天動地的事，應該要像刷牙一樣，一日兩次，持之以恆，十年後就發覺可保護牙齒。距離2050年，只餘下不足30年，30年後世界中能否住人，就要看看我們是否做到「扭轉習慣 一齊減碳」了。
黃傑龍
2023年8月19日
