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香港家書

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主持人:張鳳萍

《香港家書》
星期六 09:00-09:20 a.m.

透過書信形式,分析社會現象,細訴個人感受。



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25/05/2024

香港園境師學會認可樹藝師審核小組主席馬國偉--城市林務政策及樹木管理的挑戰和機遇

親愛的香港市民:

最近當你走在街頭的時候,有無發覺漫天白絮,就像下雪一樣呢?原來香港正值木棉花季。木棉嘅姿態筆直巍峨,又叫做「英雄樹」,這個賦有華夏美學的品種,卻是來自南洋,原來它和很多本港常見的品種,在不同時期由前人引入香港,也讓我們能享受樹蔭及欣賞四時花開落葉。

負責設計及監督市區樹木種植的,是香港一個法定專業「園境師」。而負責監管園境師的法定專業團體「香港園境師學會」,除恆常為園境設計及生態景觀等提出意見,近年公眾對樹木安全關注,日益提高,亦促成學會在樹木管理及城市林務上出謀獻策,並在2012年成立第一個本地化的「認可樹藝師」計劃,確立前線樹木管理從業員的地位水平。

要討論香港的樹木管理及城市林務發展,先講講歷史。

十九世紀時期,英國人為了適應香港潮熱,城市規劃時,定立創建植物公園及廣種樹木等。二次大戰期間,香港的原生森林廣受破壞,市區樹木只有少數倖存。戰後政府聘請植林專家,引入外來先鋒樹種,進行大規模植林,並在1976年定立《郊野公園條例》,保護香港40%土地的森林景觀資源。

政府在六十年代初發展新市鎮,讓一個本地萌芽的專業—「園境師」,與城市規劃師、建築師及工程師等一齊製定發展藍圖。這個嶄新的安排,為新市鎮注入大量優質的綠化種植及園境空間。

過去十一年,全港種植約500萬棵樹,及超過6千2百萬棵灌木和其他植物,美化城市景觀,改善微氣候。

然而,隨著城市發展,樹木問題日漸浮現。過去十年就發生了多宗塌樹事故,部份更奪去了寶貴的人命,令人痛心惋惜。而問題出在哪裡呢?

隨著市區樹木出現結構性老化,「發展局」在 2009年開設了由一位園境師領導的「樹木管理辦事處」,統籌各部門的相關工作,為樹木管理製定政策及合適指引,包括《樹木風險評估及管理安排指引》、《樹木管理手冊》等。近年它亦致力推行「城市林務」概念及「植樹有方,因地制宜」原則,及推出《街道選樹指南》等指引。

在人力方面,樹木辦在2020年設立「樹木管理人員註冊制度」,持續提昇前線從業員的水平。自2020年起,政府撥出二億元設立「城市林務發展基金」資助報讀課程,進一步鼓勵年青人投身行業。

總括而言,近年每當發生塌樹事件後,當局都會檢討政策及調整樹木管理工作。例如最近我們樂見發展局更新了「指引」(Allocation of Space for Quality Greening along Roads),要求部門在設計街道時,需預留更充裕及完整的土壤空間,讓樹木得以更健康生長。而政府、環境專家、建築業界及公眾亦普遍認同,都市林木作在調節微氣候上的功能。

然而香港的林木管理面對巨大挑戰——市區街道、景觀空間等的種植區,往往被錯綜複雜的都市設施、例如行人道鋪設、地下管線擠壓,令種植區異常狹窄,限制了樹木整體生長空間。隨著全球氣候變化加劇,香港將面對更頻繁劇烈的颱風及暴雨等極端天氣,增加樹木受損甚至倒塌的機率。2018年颱風「山竹」襲港,超過六萬宗塌樹個案。全球升溫,亦有跡象加劇了病蟲害,例如近年香港的刺桐樹及榕樹就受到姬小蜂和朱紅毛斑蛾的侵害。

另一方面,香港亦正值城市拓展的黃金期,大型基建陸續上馬,這些發展皆注入大量應對氣候變化的藍綠基建,結合水資源及綠化空間等天然資源,這些基建發展,令樹木管理及城市林務的需求更大

但既有危機,也有機遇。前人為廣大市民創造林蔭,我們亦可用創新的思維和技術提昇樹木管理及城市林務的效益。相信大家最近也可能留意到,不少街道及公園內的樹木皆掛有二維碼樹木牌,就是發展局早前委託顧問公司研發,屬智慧城市林務管理系統的一部份。近年生成式人工智能在發展上取得重大突破,我們建議政府支持業界把握機遇,研發更有效率的樹木管理及樹木檢查的科技。

樹木在自然環境中是以群體形式繁衍,近年亦有不少研究指出,樹木會互相交流,去維持森林整體健康。最近四月由發展局主辦的「國際城市林務研討會」中,園境師學會就提出在城市林務上可以嶄新的「微森林」生態境觀,打破現時以樹木個體為基礎的管理觀念,在強化生物多樣性、固碳功能及創造更優質的康樂園境空間,同時,亦能以物競天擇的自然定律,提昇樹木以至森林整體的健康和對抗氣候變化的韌性。在樹木管理上,政府和業界亦可將以森林為整體的概念,應用在因發展導致樹木損失,而進行樹木補償方案。例如:以往以數目為基礎,用「一換一」的補償方式,但未必能夠重現已經被破壞的生態。

城市林務管理與城市發展如何取得平衡是一項藝術,園境師正可居中協調。
我們正進入氣候變化的關鍵時刻,就讓我們一起學習前人,透過思維的改變,運用知識和優勢去面對挑戰。

Carol
2024年5月25日

25/05/2024 - 足本 Full (HKT 09:00 - 09:20)

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香港綠色金融協會粵港澳大灣區綠色金融聯盟工作組聯合主席兼羅兵咸永道香港高級顧問葉招桂芳——實現ESG 轉型的主要障礙包括缺乏專業知識、政策激勵和資金

主持人:張鳳萍

*標題由編輯所加

親愛的Angela:

謝謝你陪伴我踏上這個「綠色金融」之旅,並沿途給予我無限的幫助和支持。我們都知道氣候變化對生活造成影響,大家都有責任為減低氣候變化所帶來影響出一分力。我們可以按政府和不同機構所作出的努力分析香港綠色金融的現況及發展路向。

首先,香港特區政府早在2020 年成立「綠色和可持續金融跨機構督導小組 」,制定有關的金融工作策略和重點,並於兩年前定下要在2050 年或之前實現淨零排放的目標。督導小組近年積極推動經濟淨零轉型 , 建立本地綠色分類框架, 並與國際組織碳揭露專案(CDP)合作,開發一個資料平台,收集非上市公司及中小型企業的氣候和環境風險數據。

同時,香港特區政府一直致力推出綠色債券計劃, 2022 年在香港發行的綠色和可持續債務總額較前一年增長42%,達到805 億美元,是亞太區安排國際綠色及可持續債券發行最具規模的中心,反映香港在促進內地與國際綠色和可持續資金融通方面擔當的獨特角色。

自2019 年起香港金融管理局協助政府發行總值近160 億美元的綠色債券,募集所得的資金被分配至40 多個綠色政府項目,包括綠色建築、廢物管理與資源回收、能源效益及節約能源等。去年金管局協助特區政府發行首批共值200 億港元的政府綠色零售債券,為當時全球發行額最大的綠色零售債券。今年2 月更推出全球首批由政府發行的代幣化綠色債券。

金管局去年與國際結算銀行(BIS) 創新樞紐香港中心在Genesis 2.0 下再度合作,探討數碼化碳遠期(簡稱MOI)的技術可行性,藉此提高綠色債券市場的透明度、客觀性及環保元素。透過使用區塊鏈及其他相關技術來追縱、交付及轉讓數碼化MOI。

香港按揭證券有限公司則於今年5 月首次發行基建貸款支持證券 , 總價值約4 億美元,包括 1 億美元可持續發展部份。投資組合遍及12 個國家和9 個行業,亞洲基礎建設投資銀行作為主力投資者參與發行,協力推動香港成為國家「一帶一路」倡議下首要的海外融資平台。

除了政府外,香港交易所亦積極為綠色金融作出努力。港交所去年10 月推出國際碳市場Core Climate 交易平台,是目前唯一為國際自願碳信用產品交易同時提供港元及人民幣結算的碳市場。

另外,港交所於今年4 月至7 月期間展開諮詢,主要針對上市公司環境保護、社會責任及企業治理(ESG)報告中披露的相關資訊,以及推出符合國際可持續準則理事會(ISSB)氣候準則的新氣候相關資訊披露要求。 督導小組會參考諮詢所收集的意見為香港採納ISSB 制訂全面的路線圖,並計劃於明年1 月實施。

至於關於香港綠色金融未來的發展路向,我觀察到以下一些機遇及挑戰:

今年亞洲金融論壇聯同香港貿發局及 羅兵咸永道(PwC)合作進行一項 「企業向可持續未來轉型與融資」 的調查, 調查發現大多數公司將ESG 視為長期競爭優勢和提高聲譽的推動者,而不僅僅是合規活動。不過要實現ESG 轉型的主要障礙包括缺乏專業知識、政策激勵和資金。

針對缺乏專業知識、政策激勵方面,政府現時已積極推出激勵措施包括「政府綠色債券計劃」,擴闊已涵蓋的可持續發展債券;同時透過「綠色和可持續金融資助計劃」及「綠色和可持續金融培訓先導計劃」,吸引更多綠色融資活動來香港進行,並進一步擴大香港綠色金融的人才庫和專業知識。

至於缺乏資金方面,今年八月大灣區綠色金融聯盟發布了一份「大灣區氣候基金」研究報告摘要,當中提到香港作為一個重要的私募基金中心,對於私募基金經理推出氣候和轉型經濟有關的基金,應利用香港的有限合夥基金及開放型基金公司制度和香港私募基金免稅法,並配合內地QFLP 及 QDLP 基金架構,才能有效益地把境內外資金通過私募基金管道引進有需要的境內外的項目。

另外,港交所可擴大Core Climate 交易平台,不過在發展「碳交易通」之前, 要解決一些主要問題,包括碳定價、法律上及會計上應採用無形資產、 金融工具、商品、 其他流動資產的處理及其帶來的稅務後果,會影響碳交易的市場化及收益。不過值得一提的是早在2006 年香港私募基金免稅範圍已覆蓋碳交易証券及衍生工具。

現時香港按揭證券有限公司已成功發行基礎設施貸款支持證券,相關部門應把握機會加快發展跨境綠色証券化產品。此外,香港早在2013 年已推出伊斯蘭債券的稅法,數碼港元已為國家接通伊斯蘭地區,政府可以考慮推動伊斯蘭金融的人民幣綠色債券。

我作爲香港綠色金融協會粵港澳大灣區綠色金融聯盟工作組聯合主席兼羅兵咸永道香港高級顧問,希望政府及各個私營部門和公眾繼續共同努力,推動可持續發展,實現「綠色經濟」。期待與你携手繼續我們的「綠色金融」之旅!

 

Florence

2023 年9 月

香港電台第一台

23/09/2023 - 足本 Full (HKT 09:00 - 09:20)