錢弘俶於上元大會亮出利益轉換的破局之策：宣佈凡曾通過營田司向百姓放貸的家族，只要上交契約不僅可收回本息糧米，更能獲得享極低稅率的博易務海上貿易特許牒照，巧妙將豪強非法所得轉化為合法特權。豪大家主紛紛接受，台州民生與商困同現轉機，百姓重獲田契對錢弘俶感恩戴德。與此同時吳越都城杭州風雲突變，國君錢弘佐病重臨終將七弟錢弘倧託孤於水丘昭券、元德昭，因刻意未召權臣胡進思引發其憂慮，錢弘佐於遺策中明確交代朝政付元德昭、分散軍權，並調九郎錢弘俶回都輔政。