錢弘俶於上元大會亮出利益轉換的破局之策:宣佈凡曾通過營田司向百姓放貸的家族,只要上交契約不僅可收回本息糧米,更能獲得享極低稅率的博易務海上貿易特許牒照,巧妙將豪強非法所得轉化為合法特權。豪大家主紛紛接受,台州民生與商困同現轉機,百姓重獲田契對錢弘俶感恩戴德。與此同時吳越都城杭州風雲突變,國君錢弘佐病重臨終將七弟錢弘倧託孤於水丘昭券、元德昭,因刻意未召權臣胡進思引發其憂慮,錢弘佐於遺策中明確交代朝政付元德昭、分散軍權,並調九郎錢弘俶回都輔政。

縣尉葛強因與主家葛氏有隙主動向沈寅投效獻計,錢弘俶與孫太真等人通過核查戶籍田冊掌握了台州豪強的田產底細。上元大會當日,沈寅借助葛強人馬控制縣衙、罷黜官吏,路彥銖接管軍營穩定局勢,沈寅趁機查抄司馬魏倫府邸,葛強查抄本家搜羅罪證。錢弘俶於寧海縣港口設立博易務並頒布稅收優惠政策扶助民生,雖遭朝廷戶部反對但吳越王錢弘佐力排眾議予以支持。在章安港上元大會上,錢弘俶當機立斷以雷霆手段將企圖聯合抵制的魏倫與葛言平當場杖斃極大震懾豪強,恰逢孫太真攜大批糧米捷報歸來。
為助錢弘俶籌糧,孫太真佯裝索要嫁妝進入黃龍島寶庫琅琊閣,攜弟弟孫承祐盜出能號令各島的黃龍令與雙龍旗隨錢弘俶離島,持旗向諸島換得大批糧米使危機暫解。汴梁朝廷中劉知遠與群臣議修商胡埽堤,郭威獻以工代賑之策受命總領河工,國舅李業暗示二皇子劉承祐爭奪儲君之位。台州方面沈寅宣佈錢弘俶之策:在寧海章安港設上元大會邀持營田司契書的豪紳赴會以迫其交糧,司馬魏倫識破此計決意對抗。以葛言平為首的台州豪族密議不輕易赴宴,沈寅密遣路彥銖監視以防不測。
台州臨海,沈寅與崔仁冀共同籌備迎接錢弘俶,赴任途中錢弘俶與孫太真商議決意先前往黃龍島借糧以解台州民困,然俞大娘子表明立場除非錢弘俶有意角逐王位否則黃龍島不便相助,錢弘俶坦言並無爭位之心。胡進思察覺貶謫別有深意,遣親信常九前往監視。汴梁大寧宮內吳越使臣慎溫其向後漢皇帝劉知遠稟報災況請罪,郭榮表達通商之意。錢弘俶將至台州,司馬魏倫意圖聯結豪族對抗,同時忠順都副都頭路彥銖收受臨海縣尉葛強賄賂為其謀官,沈寅與崔仁冀決定暗中詳查葛強,錢弘俶正為無法籌糧填補虧空而憂心。
程昭悅於山越社自焚身亡並留書羞辱錢弘佐引得其勃然大怒,此時錢弘佐身體抱恙令群臣憂心。中原汴梁,趙匡胤拜訪郭榮談及吳越將減歲貢使朝廷財用拮據。胡進思在朝堂上施壓要求犒賞軍隊遭錢弘倧譏諷,錢弘俶亦出言頂撞,錢弘佐順勢下令將錢弘俶貶往台州。此舉實為錢弘俶主動作為以保護兄長並深入台州解決積弊,錢弘佐向錢弘倧道破是以貶謫重臣安撫軍中情緒的初衷,胡進思果然將賞賜要求減半。程昭悅自焚致資產盡毀,台州案造成的巨額虧空轉嫁於百姓,錢弘俶臨危受命前往處置。